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La F���d���ration des c���geps contredit le rapport B���dard

Abolir les c���geps co���terait 172 millions de plus par an

Marie-Andr���e Chouinard
���dition du jeudi 22 avril 2004

Mots cl���s : Qu���bec (province), Enseignement, C���gep, rapport b���dard

Un combat d'���tudes se dessine autour de l'avenir du r���seau coll���gial: l'abolition des c���geps ne permettrait pas ��� l'���tat d'���conomiser un milliard de dollars mais gonflerait la facture annuelle de 172 millions de dollars additionnels.



Apr���s le rapport B���dard de la F���d���ration des commissions scolaires du Qu���bec, qui proposait de transfigurer le r���seau coll���gial en le faisant glisser vers le secondaire et l'universit���, la F���d���ration des c���geps a mandat��� l'���conomiste Pierre Fortin pour une r���plique de nature financi���re, qui r���fute enti���rement les arguments pr���sent���s en novembre par les commissions scolaires.

Face ��� ces conclusions diam���tralement oppos���es, le ministre de l'���ducation, Pierre Reid, a imm���diatement affirm��� qu'il ne commandera pas son propre examen ���conomique des changements ��� venir tant qu'il ne conna���tra pas leur ampleur. ���Faut-il faire des changements petits, moyens ou gros ? On ne le sait pas encore���, a-t-il indiqu��� hier au Devoir lors d'un bref ���change t���l���phonique.

Deux f���d���rations, deux ���conomistes, deux ���tudes et deux conclusions. Alors que la F���d���ration des commissions scolaires du Qu���bec (FCSQ) concluait en novembre dernier que Qu���bec d���pense 1,3 milliard de trop en ���ducation, dont un milliard li��� ��� l'existence des c���geps, la F���d���ration des c���geps r���fute ces conclusions, qu'elle attribue notamment ��� des erreurs de calcul.

���On s'oppose compl���tement au calcul selon lequel les c���geps feraient d���penser un milliard de trop au Qu���bec���, a indiqu��� hier l'���conomiste de l'UQAM Pierre Fortin. ���Non seulement on dit cela, mais on croit aussi que transformer les structures co���terait 170 millions de plus par ann���e ��� l'���tat.���

Alors que le minist���re de l'���ducation a promis un forum sur l'avenir de l'enseignement coll���gial pour la mi-juin, les ���tudes se multiplient sur la pertinence et l'efficacit��� du r���seau des coll���ges, n���s en 1967. Apr���s l'������lectrochoc��� qu'avait caus��� chez les c���geps le rapport de Denis B���dard, les c���geps pr���sentaient hier leur riposte, men���e par M. Fortin, Nathalie Havet (Groupe d'analyse) et Marc Van Audenrode (Universit��� Laval).

���Les c���geps remplissent bien la t���che qu'on leur a confi���e et ils le font de fa���on ���conomique���, concluent les ���conomistes. Remplacer la structure coll���giale par un syst���me scolaire ��� la canadienne -- une sixi���me ann���e au secondaire et un baccalaur���at de quatre ans --, comme le proposait la FCSQ, co���terait 172 millions de plus par ann���e ��� l'���tat. Le transfert de 74 366 ���l���ves vers le secondaire (55 %) ou l'universit��� (45 %) serait ainsi plus co���teux et ne g���n���rerait pas d'���conomies, comme le laissait entendre la FCSQ, qui n'a pas ���valu��� dans son rapport les co���ts li���s au sc���nario de restructuration qu'elle privil���gie.

���Il n'y a pas plus de touristes et de bretteux��� au Qu���bec qu'ailleurs, ajoutent les auteurs de l'���tude, qui r���futent une deuxi���me conclusion du rapport B���dard selon laquelle 40 000 ���tudiants de trop graviteraient autour des coll���ges, pour une d���pense annuelle de 600 millions.

L'���tude L'apport des c���geps ��� la soci���t��� qu���b���coise conclut aussi que malgr��� des taux de d���crochage catastrophiques au secondaire, la situation se ���redresse��� aux ���tudes postsecondaires avec des taux de diplomation coll���giale et universitaire avantageusement ���lev���s par rapport au reste du Canada, ce qui a une incidence sur les taux d'emploi et le niveau salarial des jeunes Qu���b���cois.

���En gros, ce que disent les commissions scolaires, c'est que les c���geps, c'est un monstrueux gaspillage d'argent et qu'il y a 40 000 ���tudiants de trop dans ce r���seau���, a expliqu��� Pierre Fortin hier. ���J'ai essay��� de faire en sorte qu'on laisse tomber le rapport de la FCSQ���, a-t-il ajout��� en fin de pr���sentation. ���Insister sur cela serait une v���ritable perte de temps.���

Le pr���sident de la F���d���ration des c���geps, Ga���tan Boucher, reconna���t qu'il n'a pas tard��� ��� appeler Pierre Fortin, qui a r���pliqu��� au contenu du rapport B���dard dans La Presse du 11 d���cembre dernier, qualifiant ses conclusions ���conomiques de ���farfelues���. ���Je l'ai appel��� le lendemain, je crois���, a expliqu��� M. Boucher, qui estime qu'en ���2004, cette question de la r���forme du coll���gial ne devrait pas se poser. Le Qu���bec n'a aucun int���r���t ��� s'engager dans une r���forme des structures���.

Le ministre de l'���ducation ne veut pas pr���sumer de l'issue du forum de juin mais pr���dit des changements ���de petite, moyenne ou grosse��� ampleur. ���Je n'ai pas l'intention de faire des ���tudes ���conomiques avant m���me de savoir dans quel type de changement nous allons nous embarquer���, a expliqu��� Pierre Reid, conc���dant que la perspective de bouleversements profonds, qui est sur la table, peut inqui���ter le r���seau.

���Pour moi, les consid���rations financi���res, c'est la toile de fond, pas l'angle d'attaque ou d'analyse, comme l'a choisi la FCSQ. Au Qu���bec, il faut vivre avec les moyens qu'on a���, a indiqu��� le ministre Reid. ���Je ne veux pas faire de changements pour faire des changements, mais j'ai toujours promis au r���seau qu'on ne va pas les faire ��� la sauvette ni les faire en cachette���, a-t-il dit.

Le pr���sident de la FCSQ, Andr��� Caron, a r���agi hier ��� cette riposte du r���seau coll���gial en soulignant le ���paradoxe��� entre les propos de la F���d���ration des c���geps, qui pr���sentait la semaine derni���re des orientations visant ��� remodeler le r���seau et qui vantait hier les m���rites du fonctionnement du m���me r���seau.

���La cr���dibilit��� du rapport B���dard n'est pas ��� d���montrer���, a affirm��� Andr��� Caron, pr���cisant que Denis B���dard a r���cemment travaill��� sur un mod���le de ���r���ing���nierie��� de l'���tat pour le compte du Conseil du tr���sor. ���On me dit que le rapport B���dard a ���t��� scrut��� ��� la loupe par des fonctionnaires du Conseil du tr���sor et du MEQ et que son analyse tient la route.���



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